当沧州大化抵御美商务部对其的反倾销

沧州大化抵御美商务部对其的ＴＤＩ反倾销

３日，商务部站发布立案公告，批准河北沧州大化ＴＤＩ有限公司提出的对原产于日本、韩国的进口二异氰酸酯（ＴＤＩ）所适用的反倾销措施进行期中复审的申请，决定自公告发布之日起开始对上述产品展开复审。这是自２００２年沧州大化提出对进口ＴＤＩ产品进行反倾销调查并最终于２００３年１１月获得商务部终裁认定后，再次掀起了对日、韩等国进口ＴＤＩ产品的反倾销大战。作为目前我国最大的ＴＤＩ生产商，沧州大化的ＴＤＩ盈利能力长期受到进口ＴＤＩ产品的低价冲击。

复审请求获批立案

２００３年１１月，也是应沧州大化ＴＤＩ公司的申请，商务部经调查，发布了对原产于日本、韩国、美国的进口ＴＤＩ（型号为ＴＤＩ８０／２０）反倾销调查的最终裁定，决定自２００３年１１月２２日起，对上述三国出口到我国的ＴＤＩ产品征收反倾销税。

商务部３日公告称，２００４年１２月２０日河北沧州大化ＴＤＩ公司向商务部提出对原产于日本、韩国的进口ＴＤＩ所适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度期中复审的申请，主张终裁后约１年内，日本及韩国的生产商、出口商向中国出口的ＴＤＩ倾销幅度加大，超过了终裁确定的反倾销税税率，请求计算过去１年日本及韩国的生产商、出口商的倾销幅度，并相应修改反倾销税税率。商务部在收到沧州大化ＴＤＩ公司的复审申请后转交给了日本驻华大使馆、韩国驻华大使馆。

２００５年１月中旬，韩国、日本的ＴＤＩ对华主要出口厂商向商务部提交了评论。经审查，商务部认为，沧州大化ＴＤＩ有限公司的申请符合《中华人民共和国反倾销条例》和商务部《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》等规定中有关反倾销期中复审立案的要求。商务部决定自公告发布之日起开始对原并可进行标定、批改参数及正常实验(需求大变形的选用引申计)产于日本、韩国的进口ＴＤＩ所适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度期中复审。商务部将通过问卷发放、听证会、实地核查等程序来完成这一复审，复审的倾销调查期为２００３年１２月１日至２００４年１１月３０日。

ＴＤＩ反倾销渊源早在２００２年，沧州大化ＴＤＩ公司就对日、韩、美等国的ＴＤＩ产品提出反倾销调查的申请。当时，由于国外产品大量涌入且不断调低产品报价，致使ＴＤＩ的国内市场交割价由２０００年底的２３７００元／吨下降到最低时的１３０００元／吨，对沧州大化形成了极大的盈利压力。公司于２００２年５月向当时的外经贸部提出对进口ＴＤＩ产品的反倾销调查申请，经调查，商务部于２００３年６月１０日发布了初裁公告，于２００３年１１月２２日做出终裁决定：认定被调查产品存在倾销和实质损害，且倾销与实质损害间存在因果关系。经商务部建议，国务院关税税则委员会决定对被调查产品征收３％至４９％不等的反倾销税，实施期限自２００３年１１月２２日起５年。

沧州大化当时发公告表示，商务部所做的终裁决定，对维护正常的市场秩序起到积极作用，同时也对ＴＤＩ公司相关业务的经营产生积极影响。市场数据也显示，在２００３年６月商务部做出初裁之后，国内的ＴＤＩ价格开始出现明显的回升。沧州大化对ＴＤＩ如此焦心有充分理由。由沧州大化持股５１．４３％的沧州大化ＴＤＩ公司是目前我国最大的ＴＤＩ生产厂家，年产能力达到２万多吨，占了国内ＴＤＩ总产能的半壁江山。同时ＴＤＩ项目也是公司２０００年上市募集２．２亿元资金的投向项目。因此，国内ＴＤＩ市场的任何波动都将直接影响到公司的盈利能力及前景。

国内ＴＤＩ市场价格长期失衡

一位业内人士表示，ＴＤＩ国内市场价格在进口产品的冲击下长期失衡。一方面，据了解，目前国内ＴＤＩ的总产能只有４万多吨，而市场需求约在２３万吨左右，存在较大缺口，主要依赖进口ＴＤＩ产品的供应。但另一方面，由于进口产品的激增，ＴＤＩ价格却直线下降，在反倾销调查前，占进口总量９０％的日、韩、美三国加权平均价格下降速度达到３０％，使国内ＴＤＩ市场售价跌破了几乎所有供应商的成本线。有人称，这一为数不多的技术垄断性高、市场应用成熟、消费需求大的ＴＤＩ产品的市场境遇是“牛肉卖了萝卜价”。

ＴＤＩ产品的生产和销售作为沧州大化的主营业务，自２０００年开始便长期受到进口产品的低价困扰，迟迟不能为公司带来令人满意的投资回报，相反长期处于亏损状态。２００４年，在化工产品价格全线上扬的情况下，据了解，沧州大化的ＴＤＩ项目仍难盈利，只是相比２００３年略有好转波纹拉伸夹具：宽度60mm 夹持高度50mm 1套/2件。市场人士分析认为，ＴＤＩ产品的原材料价格受整个化工产品涨价的带动出现了大幅增长，但是ＴＤＩ物理层配置技术产品售价却在进口低价产品的影响下，其价格涨幅远远不及其原材料价格的涨幅。

分析人士认为，２００３年１１月，商务部虽然对进口ＴＤＩ产品做出了倾销的裁定，并对其加征了反倾销税，但其征税幅度从３％到４９％不等，范围很广，这一措施的实际效果目前不足以制约外商行为随着全球新能源汽车景气向上，无法达到合理规范ＴＤＩ市场的目的，这也是沧州大化再度提出复审的原因所在。（中国化工）