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三一集团在美国风电项目案件后续：预计可能和解

三一集团董事向文波、代理律师夏廷康均表示，未来不排除会出现三一集团与美国外国在美投资委员会（简称CFIUS）达它已完全颠覆聚氨酯原来只有单1保温隔热的功能成和解的可能。 7月19日，三一集团在京举行发布会，针对公司在美风电项目案件后续进展，三一集团董事向文波、代理律师夏廷康均表示，自判决之日起，针对关联公司Ralls公司的总统令已失效。据悉，未来不排除会出现三一集团与美国外国在美投资委员会（简称CFIUS）达成公文包和解的可能。

找到好的切入点

从7月15日美国巡回法庭宣判的那一刻起，奥巴马的总统令就失效了。 三一集团律师团队成员之一的夏廷康强调，除非CFIUS选择将要求三一集团终止风电项目的理由和证据 摆在台面上 ，否则三一集团将在BC风电项目案件中取得全胜。

这是一桩历时多年的官司。2012年，三一集团在美设立的Ralls公司收购了俄勒冈州的一个风电BC项目，粉碎机并取得了项目建设的所有审批和许可。因为该项目靠近美国一军事基地全站仪，美国CFIUS以涉嫌威胁国家安全为由，要求Ralls公司立即停工。不久，奥巴马又签发了总统令，要求三一集团终止风电项目，撤出所有股权和设备。

三一集团董事向文波表示， 三一集团到美国投资，完全遵守了美国的法律，我们没有也绝不会从事任何危害美国国家安全的行为。

两年多诉讼期间，三一集团在前两次裁决中都败诉，法院认定总统令不受司法审查。夏廷康表示，二审期间三一集团没有提交新的证据，不过找到了好的切入点：总统令不受法律审查，并不意味着他采取这个决定冲击实验机被冲击的试样在受锤冲击的瞬间的过程中不受法律审查，因此获得了一个好的结果。

这一观点得到了法院的支持。2014年7月15日，美国哥伦比亚特区联邦法院下达了47页的判决：一、三一集团在美关联公司罗尔斯（Ralls）公司在BC项目中具有受宪法程序正义保护的财产权；二、奥巴马总统下达的禁止罗尔斯风电项目的总统令违反程序正义，剥夺了罗尔斯在BC项目中受宪法保护的财产权，美国政府需要向Ralls提供相应的程序正义；三、CFIUS就BC项目针对三一各公司下达的各项命令，不因奥巴马总统令的下达而自动规避法院的审查。

针对上述判决，国内的媒体和法律专家有着各种角度的解读。其中一种说法是：判决结果仅仅给予了三一集团质询的权利，即获得更多美国当局为何叫停该项目的证据的权利，但可能最终无法改变三一项目在轴承球美国被叫停的结果。

对此，三一集团代表解释称，由于违反程序正义，总统令已经失效，作为依据的CFIUS裁定也有望被地方法院裁定失效。 关键是，CFIUS是否敢于把叫停BC项目的依据拿出来。是否证据充足、依据是否严谨，CFIUS会考量相关信息公开之后的后果。

有助于中国企业 走出去

美国的外资审查制度最早可以追溯到上世纪80年代。直到2007年，美国通过的《外国投资与国家安全法》进一步强化了对外资投资美国资产的安全审查。该法案之所以出台，最直接的推动力就是此前发生的数起外资并购美国企业的案例，其中包括中海油收购美国第九大石油天然气生产商优尼科公司我公司是生产实验机的大型厂家、中国联想集团对美国IBM公司个人电脑和笔记本电脑业务的收购等，前者以失败告终，后者也付出高昂的收购成本。

此次三一集团海外并购案胜诉，称得上具有 历史性 的意义。在三一重工站上，公司将此案定性为 尊严胜诉 ，称三一集团和罗尔斯公司欢迎华盛顿联邦巡回上诉法院的判决，并为三一集团和其关联公司在美维权取得的历史性重大胜利而高兴。三一重工和罗尔斯坚信其合法权益终将得到公平正义的保护。

与此同时，中国企业在海外并购越来越频繁的情况下，运用西方国家成熟法律体系维护自身权益的能力提升，也将进一步增强中国企业 走出去 的信心。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为，三一集团的胜诉为中国企业在海外保护自己合法权益提供了榜样。 中美经贸深度和广度越来越上升，摩擦也会上升。

中国社会科学院美国问题专家张国庆也表示，三一集据了解团的这次行动将对CFIUS的运作、决策程序产生重要影响，促使其更加透明，为更多到美国投资的外资企业提供一个追求公平、正义、合理对待的机会和平台。