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【新闻】保供给惠民生大力推进菜篮子建设广西槭

发布时间:2020-10-19 03:25:26 阅读: 来源:普中板厂家

保供给惠民生大力推进菜篮子建设

杭州市副市长 戚哮虎

根据“菜篮子”市长负责制的要求,为切实抓好“菜篮子”生产,从2011年起浙江省杭州市全面启动新一轮“菜篮子”工程建设,主要目标是:以蔬菜、肉禽蛋奶、水产基地建设为重点,注重保障淡季、灾期及重大节假日期间主要“菜篮子”产品的市场供应,促进“菜篮子”产品价格平稳运行。“十二五”期间,市财政每年安排1亿余元资金专项扶持“菜篮子”工程建设。至“十二五”期末,主城区蔬菜自给率达60%以上,其中叶菜自给率达80%以上,全市主要畜禽产品和水产品自给率均达75%以上。

以基地建设为重点,提高“菜篮子”产品自给水平。2011年以来,重点扶持提高基地抗灾能力的沟渠路等基础设施和提升基地产出水平的大棚、喷滴灌、小型农机具等生产装备,3年共建成市级“菜篮子”基地338个,面积10.18万亩,每年向市场供应各类鲜活农产品43.4万吨;主城区蔬菜自给率由2010年的40%提高到目前的56.5%,叶菜自给率达77.2%,主要畜禽产品和水产品自给率稳定在70%左右。

以发展高山蔬菜为途径,缓解淡季供应压力。充分发挥郊县山地资源多的优势,以推广“微蓄微灌”技术为突破口,以高山四季豆、小尖椒、长瓜、茄子等为主打,大力发展高山蔬菜。2011年以来,累计建成抗旱能力强的市级高山蔬菜基地1.8万亩,建成高山蓄水池260座,实现了基地滴灌全覆盖,解决了夏季山区蔬菜灌溉难题;建成生产操作道12万米,极大地方便了山地农事操作,实现了夏秋季节市级高山蔬菜基地日均上市量达150吨以上。

以建设叶菜功能区为支撑,提高叶菜自给率。杭州市民喜食一些传统新鲜叶菜,所以市场对叶菜的需求量大、且需周年均衡供应,而叶菜不耐长距离储运,必须以本地生产为主。因此,杭州开展了以生产叶菜为主的叶菜生产功能区建设,截至目前,共建成叶菜生产功能区1.1万亩,实现功能区年产叶菜5万吨、日均上市新鲜叶菜140吨,叶菜自给水平大幅提高。

以计划调控为手段,保障灾期和节日上市量。每年的高温干旱、雨雪冰冻等灾害性天气多发季节和节假日期间,杭州最易出现蔬菜供应短缺、价格上扬过大的问题,为此,杭州注重生产调控,通过3年来实践,已形成了一套“结合计划和市场两种调控手段、兼顾农民和市民两类不同群体”的工作机制:即通过对需求的预期分析,提前下达叶菜应急生产计划,分批播种、分批采收,实现均衡上市;灾后开展免费供种、补助救济,尽快恢复生产,稳定市场。

以直供直销为切入点,提高菜农效益和稳定市场价格。通过项目引导、政策扶持,加快推进地产蔬菜在主城区的直供直销,现已形成超市直供、摊点直销、单位直配、网购直送等农超、农校、农社、农居对接的“菜篮子”产品销售新模式。截至2013年,市级“菜篮子”基地在主城区的直供直销点从2010年的43个增加到98个、数量从6万吨增加到18.2万吨。

以依法严格管理为保障,确保质量安全。严管农业投入品和产地环境治理,加大“三品”基地建设力度,推广标准化生产,完善“杭州模式”农产品质量追溯管理制度,建成农产品产地准出和追溯管理示范基地240个和追溯管理平台县级9个、市级1个,形成“生产基地—县级平台—市级平台”正向监管逆向追溯的农产品质量安全管理体系。

以完善机制为基础,推进“菜篮子”工作健康发展。一是建设保供稳价四大体系。即:市县联动行政首长负责的组织体系,市县镇三级配套的农技服务体系,直供直销和直配直送的新型流通体系,管理与服务相结合的质量监管体系。二是建立价格调控机制。坚持市场调节与政府调控相结合,在市场供应非正常状态下,加大产品供应量、开展平价销售。三是建立畜禽排泄物生态化处理机制。市财政每年安排1500万元资金用于补助杭产商品有机肥。2013年,利用畜禽排泄物生产有机肥35万吨、畜禽排泄物资源化利用率达97%。

下一步,杭州将学习借鉴其他地区的经验和做法,结合自身实际,重点抓好五个方面的工作。一是抓均衡供应。继续加大财政扶持力度,提升基地建设水平,优化品种结构,增加本地“菜篮子”产品上市量,特别是提高基地的应急供应能力和菜价的预警调控能力,努力实现“菜篮子”产品均衡供应目标。二是抓设施配套。强化生产配套设施建设,提高土地复种指数和单位产出率。发挥智慧农业、物联网等信息技术在“菜篮子”生产中的引领作用,提高生产水平。三是抓产品质量。加大“菜篮子”产品抽检频次,扩大监测覆盖面,确保上市产品质量安全可控。强化执法监管,建立“菜篮子”产品质量安全“黑名单”制度,严厉打击非法添加和违规使用禁限用农、兽、渔药行为,完善长效机制。四是抓新型主体。积极培育新型“菜篮子”生产经营主体,引导土地等农业生产要素向农业企业、专业合作社、种养大户集中,提高“菜篮子”工程建设规模化、专业化、组织化水平。加强技术培训和服务,努力提高生产者技能和技术到位率。五是抓新型业态。继续引导市级“菜篮子”基地在主城区开设直供直销点(店),扩大直供直销规模。搭建公共信息服务平台,发展“菜篮子”产品电子商务。以基地为基础,结合乡村游产业,拓宽基地增收渠道。

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